MÓDULO 1 – PLANEJAMENTO DAS CONTRATAÇÕES PÚBLICAS
Prof. Tatiana Camarão
Estudo Técnico Preliminar – ETP
- Definição e Propósito
- Principais elementos do ETP
- Estudo de Solução e Interação com o Mercado
- Hipóteses que o ETP é dispensado
- Responsabilidade pela elaboração
- Boas Práticas
- Jurisprudência das Cortes de Contas sobre o tema
Termo de Referência – TR
- Responsabilidade pela elaboração e autorização do Termo de Referência;
- Elementos do Termo de Referência
- Cuidados na elaboração e pontos de atenção
- Descrição do objeto: como descrever o bem e evitar especificações impróprias; esclarecimento sobre a indicação de marca e utilização da expressão “ou similar”;
- Indicação de marca: situações nas quais o TR poderá indicar marca específica.
- Cases: objetos mal definidos e impactos nas contratações
- Decisões do TCU que podem auxiliar na descrição do objeto;
- Padronização e Pré-qualificação
- Exigência de laudos e amostras
- A Divisão em Lotes e a Formação de Grupos de Itens
- Justificativa da Contratação
- Fundamentação
- Modelo de Execução
- Modelo de Gestão
- Forma de Pagamento
- Pesquisa de Preços
- Publicação do Documento
- Jurisprudência das Cortes de Contas sobre o tema
- Boas Práticas para evitar incorreções no TR
MÓDULO 2 – LICITAÇÃOS ELETRÔNICAS NA LEI Nº 14.133/2021
Prof. Ana Clara Rocha
- Aplicabilidade da Lei nº 14.133/2021 às licitações eletrônicas
- Vigência, eficácia e superação prática dos regimes anteriores
- Estrutura do processo de contratação na nova lei
- Etapas da contratação sob a lógica do ambiente eletrônico
- Contagem de prazos nas licitações eletrônicas
- Reajustamento de preços e impactos operacionais (art. 182)
- Aproveitamento da regulamentação federal pelos entes subnacionais (art. 187)
Modalidades Licitatórias e Dinâmica Competitiva no Ambiente Digital
- Modalidades licitatórias previstas na Lei nº 14.133/2021
- Pregão e concorrência no formato eletrônico
- Rito procedimental e inversão de fases
- Modos de disputa e impactos na competitividade
- Garantia de proposta: fundamentos, limites e riscos
- Orçamento sigiloso: hipóteses legais e cuidados práticos
Agentes da Contratação e Responsabilidade Decisória
- Agentes que atuam no processo de contratação
- Agente de contratação e comissão de contratação
- Requisitos legais para designação
- Atribuições legais e operacionais no sistema
- Responsabilidades e riscos pessoais
- Comunicação oficial dos atos no ambiente eletrônico
- Poder-dever de diligência
- Suspensão do certame e retorno de fases
Prática nas Plataformas Eletrônicas com Enfoque Jurídico
- Adesão as Plataformas eletrônicas e integração com o PNCP
- Cadastramento de licitações (pregão e concorrência)
- Publicação dos atos e envio ao PNCP
- Configuração da sessão pública
- Gestão de pedidos de esclarecimentos e impugnações
- Condução da fase competitiva
- Exclusão e reinício de lances
- Tratamento diferenciado às micro e pequenas empresas
- Julgamento das propostas
- Compatibilidade do objeto social
- Negociação no sistema
- Fase de habilitação e diligências
- Regularização fiscal das MPEs
- Procedimento recursal
- Adjudicação, homologação e encerramento
- Ata da licitação
MÓDULO 3 – DOS PROCEDIMENTOS AUXILIARES (PAPEL ESTRATÉGICO NA EFICIÊNCIA DAS CONTRATAÇÕES)
Prof. Ronny Charles
Registro Cadastral
- Obrigatoriedade
- Registro cadastral unificado
Pré-qualificação
- Características
- Pré-qualificação objetiva
- Pré-qualificação subjetiva
- Regulamentação
Sistema de Registro de Preços (SRP)
- Novidades da NLLCA
- Prorrogação da Ata de Registro de Preços
- SRP nas contratações diretas
- Atualização/alteração de preços da ARP
- Adesão (“carona”)
- Limites para adesão
Credenciamento
- Cabimento
- Espécies
- Mercados fluidos
- Compras expressas (SICX)
- Limites
- Potencialidades
Contratos Administrativos
- Convocação para contratação
- Formalização do contrato
- Contratação de remanescente
MÓDULO 4 – GESTÃO E EXECUÇÃO CONTRATUAL
Prof. Ronny Charles
Duração dos Contratos
- Fornecimentos contínuos
- Serviços contínuos
- Contratos por escopo
Garantias Contratuais
- Modalidades
- Regramento na Lei nº 14.133/2021
- Cláusula de retomada
Manutenção do Equilíbrio Econômico-Financeiro
- Reajuste
- Repactuação
- Reequilíbrio econômico-financeiro
Nulidade do Contrato Administrativo
- Hipóteses
- Consequências
- Análise do Impacto Anulatório
Sanções Administrativas
- Ilícitos administrativos
- Sujeito passivo
- Competência sancionatória
- Processo sancionatório
- Questões polêmicas na aplicação das sanções
- Reabilitação
- Desconsideração da personalidade jurídica
- Processo Sancionatório




